8 декабря 2006
Чиновники хотят изменить систему экспорта нефти
Российские власти рассматривают возможность изменения схемы экспорта нефти. По версии Росэнерго, нефтекомпании должны получить равный доступ не только к трубопроводной системе в целом, как это происходит сейчас, но и к конкретным трубопроводам. Чиновники считают, что только в этом случае не будут нарушаться права малых и средних нефтекомпаний. Однако отраслевые эксперты и сами малые нефтяники опасаются, что инициатива может привести к коллапсу экспортной системы.
Вчера начальник управления нефтяной промышленности Росэнерго Вадим Рыбин сообщил о создании рабочей группы для разработки новой системы доступа к экспортным трубопроводам «Транснефти». По словам чиновника, в группу вошли представители Минпромэнерго, Росэнерго, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и «Транснефти». «Это будет абсолютно новая система,-- пояснил господин Рыбин.-- Мы хотим экспортные направления поделить между компаниями в соответствии с равным доступом -- пусть даже каждой компании в одном направлении достанется по ведру». Чиновник уточнил, что применение этой системы поможет избежать ущемления прав мелких компаний, среди которых сейчас «есть недовольство», и обеспечить «действительно равный доступ к трубе».
«Эта процедура будет максимально детализирована, и мы обсудим ее с нефтяниками,-- обещает замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.-- Когда порядок будет опубликован, около года уйдет на апробацию: никто не собирается вводить его сразу». Господин Голомолзин добавляет, что «окончательно порядок еще не сформирован». Действующее законодательство РФ закрепляет возможность равного доступа нефтекомпаний к экспортным трубопроводам пропорционально объему добычи. Нефтяники подают заявку в «Транснефть» на определенный объем экспорта и указывают его направление. «Транснефть» в ответ дает информацию о своих возможностях, а Минпромэнерго утверждает график на квартал, в котором записано, какая компания сколько и в каком направлении будет экспортировать. Правда, сейчас рассматривается возможность передачи составления экспортного графика «Транснефти» и предполагается, что она начнет выполнять эти функции в первом квартале.
В крупных нефтекомпаниях и «Транснефти» отказались обсуждать перспективу изменения системы доступа к трубе. Но даже сами малые нефтяники отнеслись к этому неоднозначно. «Часто нас действительно не пускают на дефицитные направления, которые пользуются наибольшим спросом,-- жалуется президент ассоциации малых нефтяных компаний АССОНЕФТЬ Елена Корзун.-- Или предоставляют направления, на которые мы не можем пройти по техническим причинам». К примеру, отмечает госпожа Корзун, компания может работать в Коми, а экспорт ей будет предоставлен в направлении Украины, что технически невозможно. Однако госпожа Корзун отмечает, что новую систему нужно зафиксировать «максимально четко», иначе в работе «Транснефти» «может наступить коллапс».
Отраслевые эксперты также опасаются, что инициатива Росэнерго может негативно сказаться на экспорте нефти. «С существующим принципом согласны все, и «Транснефть» одна из немногих компаний, работой которой довольны все участники рынка,-- говорит глава московского бюро Argus Александр Ершов.-- Предоставить одно направление всем участникам -- это абсурд, систему невозможно будет отрегулировать, наступит хаос». Аналитик полагает, что поделить экспортные направления между более чем 150 компаниями «нереально чисто технически». «Действующая система оптимальна»,-- соглашается аналитик ИК «Солид» Денис Борисов. Он отмечает, что компании сейчас тоже переуступают друг другу квоты, но договориться всем по всем направлениям «будет проблематично».
Денис Ъ-Ребров, КоммерсантЪ Daily
