4 апреля 2008
В течение примерно двух месяцев ФАС совместно с ФССН и Минэкономразвития планируют подготовить совместные рекомендации о проведении конкурсов среди страховщиков для государственных и муниципальных нужд. Об этом 3 апреля по итогам совместного заседания экспертных советов ФАС и ФССН сообщил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.
На сегодняшний день «точно близки к консенсусу» рекомендации о проведении конкурсов на право ОСАГО, заявил на заседании Андрей Кашеваров. Позиция ФАС заключается в том, что в этом виде невозможна ценовая конкуренция, поскольку установленные государством тарифы едины для всех участников конкурса. В связи с этим страховщик ОСАГО не может быть выбран методом запроса котировок.
По мнению ФАС, при проведении конкурсов на право ОСАГО допустима качественная конкуренция, при которой страховщики предлагают дополнительный сервис (выезд на место аварии, круглосуточные диспетчерские службы и т. п.). При этом, отметил Андрей Кашеваров, «если мы договоримся о перечне таких дополнительных услуг, он будет исчерпывающим».
В то же время, отметил заместитель руководителя ФАС, все участники конкурса на право ОСАГО могут предложить одинаковый набор дополнительных услуг, что опять поставит их в равные условия и лишит организаторов конкурса возможности выбора. В связи с этим ФАС считает целесообразным введение «черных ящиков» - набора критериев, «которые точно не совпадут» у разных участников конкурса, сообщил Андрей Кашеваров. К таким критериям можно отнести количество неурегулированных страховых случаев либо отношение неурегулированных убытков к страховым резервам, считает ФАС.
По мнению антимонопольного органа, необходимо также обсудить целесообразность проведения конкурсов на право ОСАГО для ведомств с небольшим парком автомобилей. Часто затраты на проведение конкурса выше, чем санкции за его непроведение, отметил Андрей Кашеваров. В связи с этим можно было бы отменить обязанность по проведению конкурсов при цене контракта до 100 тыс. руб., считает ФАС.
При проведении конкурсов на право обязательного страхования военнослужащих и ОМС «необходимо двигаться в сторону установки единых тарифов» и предоставить страховщикам возможность конкурировать в рамках расходов на ведение дела, считает ФАС. «Мы попросили бы рынок подготовить свои предложения по тарифам», - обратился Андрей Кашеваров к членам экспертного совета.
АСН
