11 июня 2008
Наблюдая, как богатеет родная страна, мы все искренне радуемся и желаем ей дальнейшего процветания. Но если у человека в кармане «вошь на аркане», то тугой государственный кошелек его радует меньше. В последнее время ценники в магазинах, на рынках, на бензоколонках радости нам большой не приносят. Заместитель руководителя антимонопольной службы России Анатолий Голомолзин - желанная персона в нашей студии.
- Одни говорят, что цены на бензин меняются соразмерно темпам инфляции. Другие утверждают, что именно бензиновый рост инфляцию в значительной степени подстёгивает. Кто прав?
Голомолзин: Предыдущие два-три года темпы роста цен на бензин были соразмерны с темпами инфляции. В этом году они несколько опережают темпы инфляции. Больше растут цены на дизельное топливо. Это обусловлено тем, что в предыдущие два года их темп роста отставал от общего темпа роста.
- Почему в нефтеносной России бензин дорожает?
Голомолзин: Сейчас рынки не могут ограничиваться только рамками одной страны. Эти рынки являются мировыми. Нефть, которая добывается в России, становится более-менее
привлекательна в зависимости от изменений ситуации на внешнем рынке. За полгода цена на нефть в мире выросла более чем на 30% ( со 100$ до 130-138$). В этом смысле влияние внешнего рынка существенно.
- Такую связку с мировыми ценами разрушить нельзя?
Голомолзин: Есть механизмы защиты во внешнеторговой деятельности. Они сейчас применяются путем установления вывозных пошлин. Сейчас цены в Европе на бензин выше, чем цены в России в два раза. Есть необходимость повысить гибкость реагирования на изменения внешней конъюнктуры. Сейчас пошлины принимаются с опозданием в три месяца. Уровень пошлин определяется ситуацией, которая была три месяца назад. Мы подготовили предложение о том, чтобы сделать более гибким механизм реагирования на ситуацию, возможность установления скользящей пошлины. Сейчас этот вопрос на стадии обсуждения.
- С монополиями борются не только в России, но и во всех остальных странах. Есть ли какая-то специфика в этой монопольной борьбе именно на родной почве?
Голомолзин: У нас антимонопольное законодательство распространяется и на органы власти. К сожалению, органы власти часто нарушают антимонопольной законодательство. Среди нарушителей примерно 55% – хозяйствующие субъекты, а оставшиеся 45% - органы власти.
У нас менее жесткие санкции за нарушение антимонопольного законодательства, меньше возможностей по борьбе с картелями. Во многих странах мира предусмотрено уголовное наказание за подобные действия, иногда даже со сроком лишения свобода (от пяти до 10 лет). Для доказательства наличия картелей применяются оперативно-розыскные мероприятия. Сейчас мы обсуждаем вопросы, как же это нам сделать совместно с другими правоохранительными органами. У нас пока всё более гуманно.
Досье:
Голомолзин Анатолий Николаевич - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы. Родился 27 ноября 1960 года в г. Кяхта Бурятской АССР.
Окончил Иркутский политехнический институт по специальности «Автоматизированные системы управления». Окончил курс обучения в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Работал в Сибирском энергетическом институте, занимался проблемами развития теплоснабжения, атомной энергетики, газоснабжения, вопросами риска и безопасности, а также тематикой формирования рыночных отношений в энергетике.
С 1995 года работает в антимонопольных органах. Был советником Председателя, начальником отдела Государственного комитета по антимонопольной политике (ГКАП России), начальником Управления по ограничительной деловой практике и антимонопольному контролю в ТЭК, транспорте и связи Государственного антимонопольного комитета (ГАК России).
В июне 2000 года назначен заместителем Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Курировал вопросы контроля соблюдения антимонопольного законодательства в топливно-энергетическом комплексе, транспорте и связи, а также государственного регулирования естественных монополий.
Кандидат технических наук.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
С 2004 года назначен заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Женат. Отец двоих детей.
Полностью беседу слушайте в аудиозаписи на сайте «Радио России»
«Радио России», «Персона Грата» с В.Ушкановым, 11 июня 2008 года
