18 августа 2005
«В Госдуме в первом чтении принят законопроект «О защите конкуренции»... Будет ли эффект от его принятия для российской экономики?
Игорь ДЕГИЛЕВ, предприниматель».
Вот как прокомментировали вопрос читателя в управлении Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю:
- По словам руководителя Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева, представлявшего законопроект от имени правительства в Госдуме, «в проекте закона «О защите конкуренции» объединены российская правоприменительная практика за последние 15 лет и лучший зарубежный опыт». В частности, законопроект концентрирует внимание антимонопольных органов на противоправных действиях крупных предприятий, освобождая из-под мелочной опеки предприятия малого и среднего бизнеса.
Законопроект предусматривает гарантии бизнеса от возможного произвола чиновников - любое решение и предписание ФАС России может быть приостановлено с момента обращения компаний в суд. Кроме того, процессуальные нормы по предложению бизнеса прописаны непосредственно в законопроекте, а не в нормативных актах ФАС России.
Игорь Артемьев отметил, что в законопроекте впервые появилось уточненное понятие государственной помощи. По словам главы ФАС России, это имеет большое значение для развития конкуренции на региональных рынках.
Впервые в законопроекте прописаны антимонопольный контроль в сфере ограниченных природных ресурсов и антимонопольные требования к проведению конкурсов. Введено понятие коллективного доминирования, которое позволит, по мнению Игоря Артемьева, защищать интересы общества на олигопольных рынках, например, на рынке нефтепродуктов.
«Законопроект «О защите конкуренции» нужно рассматривать вместе с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, в котором прописаны штрафные санкции за нарушения антимонопольного законодательства», - заявил Игорь Артемьев. По словам главы антимонопольного ведомства, второй законопроект уже внесен в Правительство РФ и в сентябре может поступить в Госдуму.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов высказался за необходимость скорейшего принятия законопроекта, т.к. новая редакция закона во многом восполняет пробелы нынешнего антимонопольного законодательства.
«Конкуренция - основа развития экономики, и создание конкурентной среды для бизнеса - это одна из важнейших задач, стоящих перед государством. К сожалению, у нас немного рынков с развитой конкуренцией, и роль государства в создании конкурентных условий должна быть усилена», - заявил Валерий Драганов.
Предположительно законопроект «О защите конкуренции» будет рассмотрен Госдумой во втором чтении в начале октября 2005 года.
Алтайская правда
