16 августа 2005
Компанию обвинили в завышении тепловых тарифов
Вчера на пресс-конференции замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, ссылаясь на решение арбитражного суда Москвы, обвинил «Мосэнерго» в необоснованном завышении тарифов на теплоснабжение для населения. Теперь за каждое нарушение условий расчета с теплоснабжающими организациями энергетики будут платить штраф в размере 0,5 млн руб. Решение суда может повлечь за собой новые судебные иски от теплоснабжающих организаций с требованием вернуть им разницу в тарифах, которая может достигать нескольких миллионов рублей.
Одним из первых, кто обратился с жалобой в Министерство по антимонопольной политике (МАП, в прошлом году переименовано в ФАС), было ОАО «Дон-Строй» -- в 2003 году компания обвинила энергетиков в нарушении антимонопольного законодательства. Суть конфликта сводилась к следующему: согласно постановлению региональной энергетической комиссии Москвы от 2003 года «Об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ''Мосэнерго''», жилищные организации, приобретающие теплоэнергию для населения, должны рассчитываться с энергетиками по тарифам, установленным для категории потребителей «население». Тариф для населения в 2003 году составлял 155 руб./Гкал, однако «Мосэнерго» взимало оплату за поставляемую для населения теплоэнергию по тарифу 268 руб./Гкал, который соответствует категории потребителей «жилищные организации». Вместе с тем в том же постановлении говорится, что тариф для категории «жилищные организации» используется только при расчетах за тепло, потребляемое нежилыми помещениями, которые занимает жилищная организация.
Аналогичные проблемы с «Мосэнерго» возникли у другой теплоснабжающей организации -- ГУП «Жилкомсервис», которой, впрочем, удалось победить энергетиков. Напомним, комиссия ФАС 19 января 2005 года признала, что «Мосэнерго» неправомерно завышает тарифы на теплоэнергию для теплоснабжающих организаций, после чего направила иск в арбитражный суд Москвы (см. Ъ от 22 февраля). Вчера господин Голомолзин заявил, что в рамках дела ГУП «Жилкомсервис» на прошлой неделе вынесено предписание пересмотреть соглашения с поставщиками теплоэнергии в Москве. В случае отказа ФАС имеет право штрафовать «Мосэнерго» за каждый конкретный случай на сумму 0,5 млн руб.
У энергетиков свои аргументы. Как сообщили Ъ в юридической службе «Мосэнерго», ГУП «Жилкомсервис» также, как и другие столичные энергоснабжающие организации, выступает в роли перепродавца, покупая тепловую энергию у «Мосэнерго» и поставляя ее по более низким тарифам населению. Разницу в тарифах муниципальным жилищным организациям компенсирует правительство Москвы в виде дотаций из городского бюджета. Указать тарифы, по которым энергоснабжающие организации перепродают тепло, в «Мосэнерго» не смогли и лишь добавили, что будут обжаловать в Федеральном арбитражном суде Московского округа судебные решения о правомерности вынесения ФАС предписания в адрес «Мосэнерго», «которое обязывает энергетиков применять в расчетах с коммерческими жилищными организациями тариф на теплоэнергию по группе ''население''».
Между тем пока решение арбитражного суда Москвы в силе, оно дает право теплоснабжающим организациям обращаться в суды с просьбой взыскать с «Мосэнерго» разницу в тарифах. Для ГУП «Жилкомсервис», например, эта сумма составила 2,6 млн руб. Теоретически по такому же пути может пойти и население. «Можно прогнозировать появление большого количества подобных исков»,-- предупредил господин Голомолзин.
Стоит отметить, что конфликты энергетиков с теплоснабжающими организациями происходят не только в Москве. По словам господина Голомолзина, в прошлом году было подано более 1300 жалоб на нарушение антимонопольного законодательства в этой сфере (это примерно четверть от общего объема жалоб, рассматриваемых ФАС ежегодно). И если региональные теплоснабжающие организации также смогут добиться своей правоты в судебных инстанциях, участь «Мосэнерго» разделят и другие региональные компании.
Ирина Рыбальченко, Коммерсант
