22 сентября 2006
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена заставить «Газпром» поделиться экспортной выручкой с независимыми производителями газа. Как стало известно «Бизнесу», ведомство готовит поправки в закон «Об экспорте газа», предусматривающие получение компаниями, которые вынуждены продавать газ только на внутренний рынок, определенной доли от экспортных доходов монополиста.
ФАС намерена внести в закон «Об экспорте газа» одну из самых смелых поправок.
Ведомство предлагает частично компенсировать независимым производителям газа недополученную прибыль от действия правила «единого экспортного канала», закрепленного за «Газпромом». «Независимые организации должны получать свою долю в экспортной выручке, пропорциональную объему газа, поставленного в единую систему газоснабжения России (ЕСГ, собственность «Газпрома».-»Бизнес»),- рассказал «Бизнесу» заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин (на фото).- Размер этой доли должен зависеть и от условий поставки газа на внутренний рынок по регулируемым или свободным ценам». Поправки, подготовленные ведомством, будут отправлены в Минэкономразвития в конце этой - начале следующей недели, уточнил Анатолий Голомолзин. МЭРТ курирует подготовку изменений и дополнений к «экспортно-газовому» закону, инициированных рядом ведомств. Принятый в июле, документ сразу обнаружил ряд недостатков и противоречий. Обобщенные материалы Минэкономразвития должно отправить в правительство до конца сентября.
Сегодня «Газпром» закупает природный газ на скважинах нескольких компаний - ЛУКОЙЛа, ТНК-В», «Новатэка» и других. Контрактная цена, как пояснили «Бизнесу» в «Газпроме», определяется каждый раз индивидуально, в зависимости от себестоимости добычи сырья. Так, в контракте ЛУКОЙЛа, заключенного на продажу газа с Находкинского месторождения, цена сырья определена в $22,5 за 1 тыс. куб. м. Средняя цена продажи газа «Газпромом» предприятиям и населению составляет около $35 за 1 тыс. куб. м. Независимым же ничего не остается, как отдавать газ на регулируемый внутренний рынок, поскольку монопольное право экспорта закреплено за «Газпромом'BB. Конкуренция на внешнем рынке неизменно привела бы к демпингу и снижению цены российского сырья.
Именно поэтому «независимые производители сырья могут рассчитывать на определенный процент экспортной выручки «Газпрома»», подчеркивает Анатолий Голомолзин. По его словам, ведомство не знает, какова позиция «Газпрома» по этому вопросу. В «Газпроме» предложение ФАС комментировать отказались.
Независимые производители газа продают сырье «Газпрому», конечно, не себе в убыток, но инициативы по повышению закупочной цены ими выдвигались. «Дополнительные средства позволили бы независимым компаниям начать освоение новых месторождений, более сложных и дорогих,- отмечает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев.- Сейчас эти организации работают в основном с дешевым по себестоимости газом». В частности, «Итера» в свое время выступала с предложением о компенсации в закупочной цене газа затрат на освоение месторождений.
В развитии добычи независимых организаций кровно заинтересован сам «Газпром». В связи с растущими экспортными обязательствами монополист рассчитывает обеспечивать значительную долю отечественного рынка за счет сырья других компаний. Так, в 2005 году из добытых в стране 640 млрд куб. м газа доля «Газпрома» составила 547,9 млрд куб. м, или 85,5%.
Пока компании договариваются с монополистом о принципах закупочных цен самостоятельно. ЛУКОЙЛ, как рассказали «Бизнесу» в компании, намерен вести с «Газпромом» переговоры по пересмотру договора по Находкинскому месторождению с целью разработать формулу цены, привязанную, в частности, к инфляционным показателям.
Анна Фирсова, Бизнес
