29 сентября 2006
Но подозрение в сговоре «большой тройки» мобильных операторов остается
РАССМОТРЕНИЕ дела, возбужденного Федеральной антимонопольной службой против «большой тройки» сотовых операторов, отложено на 19 октября. Об этом вчера после первого рассмотрения дела сообщил журналистам заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.
ФАС объясняет задержку тем, что в деле возникли новые обстоятельства и теперь «большую тройку» подозревают в нарушении не одного положения закона «О защите конкуренции», а двух. Конкретно - раньше операторов подозревали просто в ценовом сговоре: суть этого соглашения в том, что «большая тройка» установила для обмена трафиком между собой более низкий тариф, в то время как все остальные мобильные операторы должны платить им гораздо больше. Ясно, что расходы операторов, не входящих в «тройку», существенно возросли, и теперь региональные операторы, которые, собственно говоря, и являются пострадавшей от этого сговора стороной, были вынуждены поднять цены на свои услуги. А это нарушение еще одного положения того же закона.
Впрочем, компании «большой тройки» не считают свои действия нарушением существующего законодательства. Так, директор по правовым вопросам компании МТС Руслан Ибрагимов заявил, что рассмотрение дела было отложено, возможно, из-за того, что на вчерашнем заседании ФАС не сумела представить никаких доказательств существования сговора. Анатолий Голомолзин прокомментировал это так: доказательства были представлены,
однако в недостаточном объеме. ФАС по-прежнему считает, что признаки нарушения существуют, и 19 октября, скорее всего, по делу будет вынесено окончательное решение. В случае если «большую тройку» признают виновной в сговоре, ФАС вынесет предписание, обязывающее компании устранить нарушения.
Возможно, предоставить недостающую информацию ФАС поможет Ассоциация региональных операторов связи. Во всяком случае, для ее руководителя Юрия Домбровского существование сговора «трех» - факт бесспорный. - Во многих субъектах России действуют не три, а четыре оператора сотовой связи: «большая тройка» плюс один региональный, - объясняет Юрий Домбровский. - Раньше такие операторы не только сами предлагали абонентам более низкие тарифы, но и вынуждали компании «тройки» понижать цены, чтобы
выдерживать конкурентную борьбу. Можно видеть невооруженным глазом, что в регионах, в которых существовал «четвертый оператор», сотовая связь была намного дешевле. С введением дискриминационных тарифов это преимущество теряется.
Вице-президент компании «Вымпелком» Николай Прянишников, в свою очередь, заявил, что система скидок для крупных партнеров, один договор с которыми обеспечивает сетям компании столько же трафика, сколько договоры с несколькими сотнями мелких операторов, является вполне естественной. Впрочем, он тут же отметил, что решение предоставить эти скидки принималось в спешке и теперь «Вымпелком» решил до конца года предоставлять маленьким операторам такую же скидку, что и крупным. То есть теперь все без исключения операторы будут платить «Вымпелкому» за услугу зонового завершения вызова на свою сеть 95 копеек. Однако с 1 января 2007 года все, похоже, вернется на круги своя: компания поднимет тариф до 1 рубля 10 копеек и установит некую «гибкую и прозрачную систему скидок».
Несмотря на эту оговорку, действия «Вымпелкома» одобрила как Ассоциация региональных операторов сотовой связи, так и ФАС. Последняя, впрочем, пока что не спешит исключать названную компанию из числа подозреваемых в ценовом сговоре. Также замглавы ФАС объявил, что за счет отсрочки решения до 19 октября оставшиеся два оператора, возможно, смогут также начать работу по исправлению своих ошибок.
Татьяна Ефременко, Российская газета
