Арбитражный суд Москвы полностью подтвердил законность наложения штрафа Ханты-Мансийским УФАС России на Сбербанк России |
16 марта 2007 14:01
Арбитражный суд г. Москва 12 марта 2007 года подтвердил законность и обоснованность постановлений Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Ханты-Мансийское УФАС России), вынесенных в отношении Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации о привлечении его к административной ответственности за непредставление уведомления о согласованных действиях (заключении соглашений).
Ханты-Мансийское антимонопольное управление направило в отделения Сбербанка России требование о представлении информации обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между отделением Сбербанка России с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России отправило в антимонопольное управление письмо с приложением соответствующих документов. Специалисты Ханты-Мансийского УФАС России при проведении анализа полученной информации установили, что отделение банка заключило соглашения о сотрудничестве с коммерческими организациями, однако о четырех достигнутых соглашениях не уведомило антимонопольной орган. При этом отделение банка ссылалось на то, что данные соглашения являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, поэтому не требуют уведомления антимонопольного органа.
В ходе рассмотрения дела антимонопольное управление установило, что Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России не представило в течение 15 дней уведомления о соглашениях, заключенных с автодилерами и связанных с реализацией программ кредитования физических лиц - покупателей. Специалисты УФАС установили, что данные соглашения не являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности и поэтому не относятся к исключениям, предусмотренным п.3 ч.9 ст.35 ФЗ "О защите конкуренции". Учитывая изложенное, УФАС признало отделение банка нарушившим ч.9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 1 статьи 19.8 КоАП РФ по факту нарушений Ханты-Мансийское УФАС России привлекло Сбербанк России к административной ответственности в виде штрафа - общая сумма штрафа по четырем нарушениям составила 800 000 рублей.
Сбербанк России обжаловал постановления антимонопольного управления в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа, по подсудности дела были переданы на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
Арбитражный суд г. Москва постановления Ханты-Мансийского УФАС России признал законными и обоснованными.
###Справка: Согласно ч. 9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации;
2) соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг;
3) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Согласно ч.12 ст. 35 ФЗ. "О защите конкуренции" обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течение 15 дней с даты его достижения.###
Ханты-Мансийское антимонопольное управление направило в отделения Сбербанка России требование о представлении информации обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между отделением Сбербанка России с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России отправило в антимонопольное управление письмо с приложением соответствующих документов. Специалисты Ханты-Мансийского УФАС России при проведении анализа полученной информации установили, что отделение банка заключило соглашения о сотрудничестве с коммерческими организациями, однако о четырех достигнутых соглашениях не уведомило антимонопольной орган. При этом отделение банка ссылалось на то, что данные соглашения являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, поэтому не требуют уведомления антимонопольного органа.
В ходе рассмотрения дела антимонопольное управление установило, что Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России не представило в течение 15 дней уведомления о соглашениях, заключенных с автодилерами и связанных с реализацией программ кредитования физических лиц - покупателей. Специалисты УФАС установили, что данные соглашения не являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности и поэтому не относятся к исключениям, предусмотренным п.3 ч.9 ст.35 ФЗ "О защите конкуренции". Учитывая изложенное, УФАС признало отделение банка нарушившим ч.9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 1 статьи 19.8 КоАП РФ по факту нарушений Ханты-Мансийское УФАС России привлекло Сбербанк России к административной ответственности в виде штрафа - общая сумма штрафа по четырем нарушениям составила 800 000 рублей.
Сбербанк России обжаловал постановления антимонопольного управления в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа, по подсудности дела были переданы на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
Арбитражный суд г. Москва постановления Ханты-Мансийского УФАС России признал законными и обоснованными.
###Справка: Согласно ч. 9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации;
2) соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг;
3) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Согласно ч.12 ст. 35 ФЗ. "О защите конкуренции" обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течение 15 дней с даты его достижения.###
