Апелляционный суд подтвердил законность наложения штрафа на Сбербанк России |
02 мая 2007 16:28
Сегодня, 2 мая 2007 года, Девятый Арбитражный апелляционный суд г. Москвы подтвердил законность и обоснованность постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Ханты-Мансийское УФАС России), вынесенного в отношении Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа на сумму в 200 000 рублей за непредставление уведомления о согласованных действиях (заключении соглашений).
Ханты-Мансийское УФАС России направило в отделения Сбербанка России требование о представлении информации обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между отделением Сбербанка России и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России отправило в антимонопольное управление письмо с приложением соответствующих документов. При проведении анализа полученной информации было установлено, что отделение банка заключило соглашения о сотрудничестве с коммерческими организациями, однако о четырех достигнутых соглашениях не уведомило антимонопольной орган. При этом отделение банка ссылалось на то, что данные соглашения являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, поэтому не требуют уведомления антимонопольного органа.
В ходе рассмотрения дела антимонопольное управление установило, что Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России не представило в течение 15 дней уведомления о соглашениях, заключенных с автодилерами и связанных с реализацией программ кредитования физических лиц - покупателей. Специалисты УФАС установили, что данные соглашения не являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности и поэтому не относятся к исключениям, предусмотренным п.3 ч.9 ст.35 ФЗ "О защите конкуренции". Учитывая изложенное, УФАС признало отделение банка нарушившим ч.9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 1 статьи 19.8 КоАП РФ по факту нарушений Ханты-Мансийское УФАС России привлекло Сбербанк России к административной ответственности в виде штрафа.
Сбербанк России обжаловал постановления антимонопольного управления в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа, по подсудности дела были переданы на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
В марте 2007 года Арбитражный суд г. Москвы постановления Ханты-Мансийского УФАС России признал законными и обоснованными, а 2 мая 2007 года Девятый Арбитражный апелляционный суд г. Москвы подтвердил решение первой инстанции по одному из постановлений.
###Справка: Согласно ч. 9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации;
2) соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг;
3) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Согласно ч.12 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течение 15 дней с даты его достижения.###
Ханты-Мансийское УФАС России направило в отделения Сбербанка России требование о представлении информации обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между отделением Сбербанка России и органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, другими организациями. Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России отправило в антимонопольное управление письмо с приложением соответствующих документов. При проведении анализа полученной информации было установлено, что отделение банка заключило соглашения о сотрудничестве с коммерческими организациями, однако о четырех достигнутых соглашениях не уведомило антимонопольной орган. При этом отделение банка ссылалось на то, что данные соглашения являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности, поэтому не требуют уведомления антимонопольного органа.
В ходе рассмотрения дела антимонопольное управление установило, что Сургутское отделение № 5940 Западно-Сибирского банка Сбербанка России не представило в течение 15 дней уведомления о соглашениях, заключенных с автодилерами и связанных с реализацией программ кредитования физических лиц - покупателей. Специалисты УФАС установили, что данные соглашения не являются договорами, заключаемыми в процессе обычной хозяйственной деятельности и поэтому не относятся к исключениям, предусмотренным п.3 ч.9 ст.35 ФЗ "О защите конкуренции". Учитывая изложенное, УФАС признало отделение банка нарушившим ч.9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции".
В соответствии с ч. 1 статьи 19.8 КоАП РФ по факту нарушений Ханты-Мансийское УФАС России привлекло Сбербанк России к административной ответственности в виде штрафа.
Сбербанк России обжаловал постановления антимонопольного управления в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа, по подсудности дела были переданы на рассмотрение Арбитражного суда г. Москва.
В марте 2007 года Арбитражный суд г. Москвы постановления Ханты-Мансийского УФАС России признал законными и обоснованными, а 2 мая 2007 года Девятый Арбитражный апелляционный суд г. Москвы подтвердил решение первой инстанции по одному из постановлений.
###Справка: Согласно ч. 9 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в любой форме между ними или с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также с любыми организациями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, имеющими в совокупности долю на товарном рынке менее норматива, установленного Правительством Российской Федерации;
2) соглашений, являющихся договорами о предоставлении финансовых услуг;
3) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.
Согласно ч.12 ст. 35 ФЗ "О защите конкуренции" обязанность уведомить федеральный антимонопольный орган о достижении соглашения в письменной форме исполняется лицом, достигшим соглашения, в течение 15 дней с даты его достижения.###
