Порядок согласования акта об антимонопольном комплаенсе с ФАС России

В случае если хозяйствующий субъект хочет получить мотивированную позицию ФАС России о соответствии его акта об антимонопольном комплаенсе требованиям антимонопольного законодательства, он вправе обратиться в федеральный антимонопольный орган для получения соответствующего заключения.

Порядок рассмотрения указанного обращения установлен статьей 9¹ Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Помимо этого, порядку согласования акта об антимонопольном комплаенса посвящены отдельные положения Разъяснения ФАС России от 02.07.2021 № 20 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства» (далее – Разъяснение № 20).

Обращение об установлении соответствия акта об антимонопольном комплаенсе требованиям антимонопольного законодательства составляется хозяйствующим субъектом письменно в свободной форме со ссылкой на часть 5 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции.

Обращение направляется в федеральный антимонопольный орган (Центральный аппарат ФАС России).

Акт об антимонопольном комплаенсе может быть представлен в ФАС России в форме проекта либо уже принятого локального нормативного акта хозяйствующего субъекта.

К обращению хозяйствующему субъекту необходимо приложить акт (проект акта) об антимонопольном комплаенсе. Требования к акту (проекту акта) об антимонопольному комплаенсу содержатся в части 2 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции, рекомендации по их выполнению – в Разъяснении № 20.

В случае, если для организации системы антимонопольного комплаенса хозяйствующим субъектом разработано несколько документов на которые в акте (проекте акта) об антимонопольное комплаенсе имеется ссылка и которые регламентируют выполнение требований, предусмотренных частью 2 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции, а также иные вопросы, относящиеся к сфере антимонопольного законодательства и связанные с организацией системы антимонопольного комплаенса, указанные документы также должны быть приложены к обращению.

Кроме того, если акт об антимонопольном комплаенсе составлен хозяйствующим субъектом на иностранном языке, то при его направлении в адрес ФАС России необходимо выполнить надлежащий перевод такого акта на русский язык.

ФАС России рассматривает направленный акт об антимонопольном комплаенсе в течение 30 дней. Указанный срок начинает исчисляться на следующий день со дня его поступления в ФАС России.

В ходе рассмотрения акта об антимонопольном комплаенсе ФАС России проверяет его на предмет соответствия требованиям части 2 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции, а также на отсутствие в таком акте положений, противоречащих антимонопольному законодательству.

По результатам рассмотрения акта об антимонопольном комплаенсе ФАС России дает заключение о его соответствии или несоответствии требованиям антимонопольного законодательства.

Если акт об антимонопольном комплаенсе соответствует всем обязательным требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции, и не содержит положений, противоречащих антимонопольному законодательству, ФАС России дает заключение о его соответствии требованиям антимонопольного законодательства.

В случае принятия отрицательного заключения ФАС России указывает причины принятия такого решения: отсутствие в рассмотренном ФАС России акте об антимонопольном комплаенсе какого-либо из элементов, предусмотренных частью 2 статьи 9¹ Закона о защите конкуренции (с указанием отсутствующего элемента), и (или) наличие в рассмотренном акте об антимонопольном комплаенсе положений, не соответствующих требованиям антимонопольного законодательства (с указанием таких положений и требований антимонопольного законодательства, которым не соответствуют такие положения).

При выдаче заключения ФАС России также может дать специальные рекомендации по доработке отдельных положений акта об антимонопольных комплаенсе хозяйствующего субъекта.

После устранения причин, послуживших основанием для отрицательного заключения, хозяйствующий субъект вправе направить в ФАС России акт об антимонопольном комплаенсе повторно.